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近年来，随着房地产市场的发展，不动产登记、交易量激增。由于不动产交易登记涉及税务、国土、住建等3个部门，共8个环节，办证大厅常常人满为患。为改变这一现状，国家税务总局江门市税务局联合多个部门共同开发“不动产登记综合受理系统”，推行不动产交易登记“一窗受理、一表采集、一套资料、一网办结”的集成服务改革，实现了不动产交易登记全面提速增效。近日，该模式在“2018智慧中国年会”中入选2018中国“互联网+政务”优秀实践案例50强。
集成服务“一窗办”
办证最多只跑一次
笔者了解到，目前江门市民办理商品房（一手、二手）交易转移登记，到综合受理窗口可以一次性完成不动产交易缴税登记整个流程，24 小时内即可出证，其中涉税非涉证事项 2 小时内办结；涉及抵押登记的业务在 4 个工作日内办结，如果选择快递送证，纳税人更可享受“只跑一次”的便捷服务。
“我几年前买首套房时来回跑了四趟、花半个多月时间，才把证办成。没想到，现在买第二套房，只到一个窗口、填一张表，一天就能办结，真是太方便了！”江门的杨先生说。
据江门市行政服务中心有关负责人李茜介绍，以往网签、缴税、不动产权证办理总流程时间超过 15 天。为深化落实“放管服”改革，方便群众办理业务，相关部门把涉及不动产交易登记业务的对外服务窗口整体搬进市行政服务中心，打造一门式不动产交易登记集成服务专区，设置综合咨询窗口、综合受理窗口，把多部门分散办理集成为一窗式办理，切实解决群众“部门多头跑、资料反复送、等待时间长”的问题。
改革不仅带来了更高的办税效率，还有更佳的办税体验，这充分体现在报送资料的精简和业务表单的“瘦身”上。数据显示，集成服务实施前，市民办理商品房二手交易登记，需要分别向3个部门提交3套31份材料。如今，群众只需提交1套14份材料，减少报送资料达55%。
此外，江门还通过跨部门跨业务流程再造、环节归并等手段，将涉及3个部门业务的申请表简化合并成一张表，实现一表集成。
流程再造“并联办”
数据跑代替群众跑
以往，涉及部门多、业务流程繁、审核时间长是不动产登记业务存在的主要问题。“我们希望在拆掉与办证人之间的‘墙’的同时，也打通和其他部门之间的壁垒，通过推进跨部门跨业务管理模式的创新和工作方式的转型，实现从部门‘单打’转变为部门协同。”江门市税务局党委书记、局长陈雁成表示。
如何打破信息壁垒，提高办证效率？信息化手段是最关键的支撑力量。由多部门联合开发的“不动产登记综合受理系统”正是实现数据共享、一网通办的重要抓手。依托该平台，不动产登记业务数据能够电子流转，同时传递给各联办部门并行办理，将“一环扣一环”的“串联办理”升级为缴税、办证同步进行的“并联办理”，办税办证效率倍增。
据悉，江门市不动产登记综合受理系统与税务部门“金三”系统、国土部门不动产登记系统、住建部门网签系统等8大系统实现对接，通过初审纳税人资料，自动抓取部门交易房屋信息，生成各部门所需的审核资料，并同步推送税务、国土、住建部门，三部门在接收到综合窗口传输的电子数据后，同步开展税费申报、维修资金状态查询、办理不动产登记等一系列业务操作。
蓬江区不动产登记局办理人员陈美欣表示：“现在我们通过不动产登记综合受理系统就能自动读取纳税人的不动产信息，生成查房查册结果以后，自动推送税务部门，税务部门征税后通过平台返写完税信息，并推送到不动产登记部门，从而实现数据线上跑代替群众线下跑，最终达到群众不用跑的目标。”
移动互联“掌上办”
实现最快半天取证
随着社会不断发展，纳税人需求也越来越多样化，江门税务微信公众号适时推出“掌上办”功能，将不动产交易集成服务的场景从PC端延伸至移动端，实现最快半天取证。
不动产交易办税更快了，纳税人满意度更高了。“我出门前就在微信上取号预约，来了就能办，再也不用像以前一样在现场排长队，省时又省力！”刚刚办完业务的东鹏地产中介黄小姐为江门市税务局微信预约办税点赞。
江门市税务局财产和行为税科科长李志明告诉笔者，借助微信公众号“掌上办”功能，群众可以在线查询个人房产信息以及上传办理资料，实现一、二手房交易登记预审。资料受理审批完成后，公众号将自动向申请人推送办理时间和办理进度，不享受税收优惠的增量房契税业务还可全流程自助办理，全面提升服务体验。
笔者了解到，自2019年1月起，不动产交易登记集成服务改革已经在全市落地。目前，全市行政服务中心均设置了不动产交易登记综合窗口，全面实现统一规范的不动产交易登记集成服务。
江门市行政服务中心有关负责人李茜表示：“我们还在三区四市四级政务服务中心及人流密集的第三方场所设置543台‘侨都之窗’自助服务终端机，方便群众全天候就近办理个人房屋和不动产登记信息、完税情况查询打印业务，切实打通便民服务最后一公里，打造不动产登记业务15分钟便民服务圈。”
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发表于 2019-2-20 18:49:38