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近日，教育部正式公布《2019年度面向中小学生的全国性竞赛活动名单》。这份只包含29项全国竞赛的“白名单”一经公布，就在中小学生竞赛圈和培训圈中引发了“地震”。
在教育部的这份通知中特别指出：按照《教育部办公厅印发<关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）>的通知》要求，经自主申报、专家评审和公示等程序，确定“全国青少年科技创新大赛”等29项竞赛活动为2019年度面向中小学生开展的全国性竞赛活动。为进一步加强竞赛活动监管，现提出如下工作要求。
一、严格落实属地管理责任
地方各级教育行政部门是规范管理中小学生竞赛活动的责任单位，要加大对违规举办竞赛的查处力度，除本次公布的竞赛活动以及根据教育教学需要，由教育部按规定组织开展的竞赛活动以外，其他所谓全国性竞赛包括通过网络形式举办的全国性竞赛均不合规，不得在任何区域内实施。特别要加强研判，加大对名为“活动”，但实际体现了竞争性，增加了中小学生负担的“变相竞赛”的查处力度。
二、加强竞赛活动日常监管
各级教育行政部门要采取调研巡查、广泛接受群众举报等措施，加强对竞赛组织实施的监督管理，发现本次公布的竞赛活动存在擅自扩大竞赛范围、强迫或诱导学生参赛、收费、推销书籍或商品、举办有关培训、竞赛成绩与中小学招生入学挂钩等违规行为的，要及时查处并将有关情况上报教育部。
三、不断完善管理制度体系
各省级教育行政部门归口管理行政区域内面向中小学生的竞赛活动，要参照《教育部办公厅印发<关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）>的通知》精神，结合本地实际，研究制订行政区域内中小学生竞赛监管办法，特别要严格主办方资质，突出素质教育导向，坚持“零收费”和公平自愿原则，严控面向义务教育阶段学生和学科类的竞赛活动。各地要于2019年12月底前全部出台行政区域内中小学生竞赛活动管理办法。
发布这份竞赛“清单”是一个重要节点，标志着国家全面治理面向中小学生的竞赛活动转入“下半场”。我们一起来看下这29项竞赛“白名单”都有哪些。
教育部“白名单”上的竞赛分三类：科技创新类、艺术体育类、学科类，其中学科类的赛事全部只面向高中生，可谓真正地“缩水”“瘦身”，与教育部此前给义务教育阶段学生减负的精神完全一致。其真正目的不仅如此，而是让各类面向中小学生的竞赛活动回归本位，回到本来，发挥竞赛的综合育人功能，杜绝把竞赛仅仅当作招生入学的“敲门砖”“入场券”。
值得注意的是，原本公示期间有32项拟同意2019年度举办的面向中小学生的全国性竞赛活动名单，但在公示期间收到一些来信情况反映，经过调查发现：中国写作学会申请举办的“第十四届全国高中生创新作文大赛”、中国篮协申请举办的“肯德基三人篮球赛”以及中国人生科学学会申请举办的“全国中小学生英语能力竞赛（NEPCSS)”等3项竞赛活动，存在承办方违规办赛、竞赛管理主体责任落实不到位、主办方年检不合格等问题，不符合《管理办法（试行）》有关条款的规定，因此取消了上述3项竞赛活动，最终向社会正式公布了29项竞赛活动名单。
按照教育部规定，这份“白名单”每年动态调整一次，“白名单”以外面向中小学生的所谓全国性竞赛活动均不合规，教育部将通过调研、巡查、接受举报等方式强化对竞赛活动的监督检查，对违规举办的将严肃处理。根据此前教育部颁布的《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》规定，就是要坚决治理各类违规竞赛活动，切实减轻中小学生过重的课外负担，为中小学生健康成长全面发展营造良好环境。
实际上，规范有序的竞赛对学生的成长以及选拔培养一批具有发展潜力和综合素养的后备拔尖人才，具有一定意义。但是近年来，由于各方面原因，面向中小学生的竞赛活动乱象丛生，出现“尾大不掉”之势。一些社会团体和企事业单位面向中小学生开展了诸多不同层次、不同类型的竞赛活动，由于缺乏规范和管理，各类竞赛造成了中小学生过重的课外负担，严重影响了中小学校正常教育教学秩序。有的家长出于子女招生升学等功利目的，对各种竞赛活动不计成本参加，不惜重金求奖，最终对这些竞赛活动起到推波助澜的作用，对教育生态产生极大的负面影响，严重违背了竞赛的初衷和本来。
但规范竞赛市场是一种手段，要从根源上解决家长和学生对竞赛这种焦虑，还要从根源上下手，杜绝竞赛和升学挂钩，还竞赛一个纯学术的氛围，相信竞赛市场乱象自然消失。
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发表于 2019-5-28 16:34:37
